Uomo politico austriaco. Entrato fin da giovane nel movimento socialista
austriaco, divenne in seguito segretario generale della camera del lavoro di
Vienna. Fu quindi nominato presidente del Partito socialista austriaco e membro
dell'Assemblea consultiva del Consiglio d'Europa. Dal 1957 al 1966 fu vice
cancelliere della Repubblica austriaca. Nel 1964 succedette a E. Ollenhauer alla
guida dell'Internazionale socialista, incarico che mantenne fino al 1975 (Vienna
1905-1983).